内蒙古阿拉善能源化工如何发展？听听冯玉臻盟长的讲解

2017-03-17 马骞 李平峰 内蒙古化工

内蒙古阿拉善盟是全国重要的盐化工、氯碱化工和精细化工生产基地，这里集中了如庆华集团、中盐吉兰泰集团、内蒙古晨宏力集团等一大批重量级化工企业，未来该地区如何规划能源化工产业及如何做好生态环保都令业界广泛关注，全国两会期间阿拉善盟盟长向记者详细畅谈了地区经济发展情况。

内蒙古化工了解到，近日发布的《内蒙古自治区‘十三五’开发区发展规划》，将阿拉善经济开发区列为重点打造的15个国家级开发区和14个营业收入超千亿元开发区。

　　《规划》在空间布局和发展导向上明确，乌海及周边地区开发区将以阿拉善经济开发区、乌海经济开发区和鄂托克经济开发区为重点，加快工业集中发展，重点发展氯碱化工、现代煤化工、精细化工、清洁能源、新型材料、新型建材、特色冶金及深加工产业，促进产业延伸、循环、耦合，联合打造全国重要的煤焦化工、氯碱化工基地以及我国西部地区重要的精细化工产业基地和区域生产性服务业中心。

下一步，阿拉善经济开发区将紧紧抓住转方式、调结构、促升级这一主线，坚持科技创新和制度创新“双轮驱动”，把开发区打造成为科技成果转化应用和创新创业人才集聚区，成为全区高水平营商环境的示范区、大众创业万众创新的集聚区、开放型经济和体制创新的先行区。

记者：冯盟长，阿拉善盟作为内蒙古自治区资源富集的一个盟市，在发展能源、化工等产业方面有着不可比拟的天然优势，那么要实现经济效益和绿色发展协调推进，我们在产业转型方面都做了哪些努力？

冯盟长：阿拉善盟矿产资源丰富，资源型产业所占比重较大，加快经济转型升级是我们的必然选择和当务之急。近年来，阿拉善盟始终坚持稳中求进工作总基调，树立和落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，不断优化一产、提升二产、做大三产，推动实体经济优化结构，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

一是以构建高端、绿色、低碳、循环发展工业产业体系为目标，按照园区集中、产业升级、环保达标的总体思路集中发展工业。重点推动新能源、现代化工、新兴材料、新型建材、装备制造和特色农畜产品加工“六大”支柱产业发展，着力把阿拉善经济开发区打造成为千亿元绿色生态工业园区。

二是以打造国家重要的沙产业示范基地为目标，按照规模发展、龙头带动、科技支撑的总体思路发展特色沙产业。立足农畜产品“小、优、特”的地方优势，着力打好绿色、精品、高端“三张牌”，努力建成“黄河左岸、沙海之滨”乌兰布和沙漠葡萄产业长廊和中国沙漠治理及沙产业高新技术“沙谷”。

三是以打造国际旅游目的地为目标，按照在保护中开发、在开发中保护的总体思路大力发展旅游业。创建胡杨林、巴丹吉林沙漠、越野e族阿拉善梦想沙漠汽车乐园、贺兰山南北寺等10个国家5A级景区，天鹅湖、西部梦幻峡谷、曼德拉山岩画、居延海等16个国家4A级景区，加快建设国家全域旅游示范区、巴彦浩特国家级旅游度假区和自驾游基地，着力提升“苍天圣地阿拉善”旅游文化品牌的知名度、美誉度和影响力。

四是以打造国家重要的清洁能源示范基地为目标，按照有外送通道、有技术路线、有产业投资的总体思路理性发展清洁能源产业。全力推进阿拉善至华中、阿拉善至上海庙等电力通道建设，加快骨干电网升级改造，配套建设调峰火电电源点，合理推进风电、光电等清洁能源产业发展，力争到2020年，以阿拉善为核心的清洁能源基地总装机量达到2260万千瓦。

五是以打造服务丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊重要的国际大通道为目标，按照政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通的总体思路加快发展口岸经济。加快推进对内对外的基础设施互联互通，努力打通“北开南联、东西贯通”的公路、铁路、航空、电力、石油、天然气等通道。加快构建策克、乌力吉两个口岸，策克口岸跨境经济合作区、乌力吉口岸跨境经济合作区、敖伦布拉格国际保税物流园区三个园区和阿拉善经济开发区陆港的“两口岸三园区一陆港”开放格局。

记者：我们知道，阿拉善盟近年来在生态环境保护和建设上做了很多卓有成效的工作，生态环境持续好转，您能给我们讲讲期间的经验和做法吗？

冯盟长：阿拉善盟始终坚持“保护与建设并重、以保护为主”的工作方针，全面实施以“适度收缩、相对集中”为主要内容的转移发展战略，积极推动工业向园区集中、人口向城镇集中、劳动力向二三产业集中。

阿拉善盟加强自然保护区建设，建成自然保护区9个，其中国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区3个，保护区面积占全盟总面积的7.3%。贺兰山国家级自然保护区森林面积由退耕还林、退牧还草前的36万亩增加到现在的58.2万亩，额济纳胡杨林国家级自然保护区胡杨林面积由39 万亩增加到44.4 万亩。

按照自治区主体功能区规划，阿拉善盟三旗总体被划为限制开发区域中沙漠化防治生态功能区，其中贺兰山国家级自然保护区、额济纳胡杨林国家级自然保护区等8个自然保护区和巴丹吉林沙漠世界地质公园列入自治区禁止开发区域，国土面积3.62万平方公里，占总面积的13.4%。

记者：阿拉善盟位于“一带一路”的重要节点，区位优势明显，这为阿拉善加强区域合作、实现资源共享、厚植发展优势拓展了广阔空间。那么阿拉善是如何运用这些利好因素，抓住发展机遇，推进开放发展和协同发展的呢？

冯玉臻：阿拉善地处内蒙古最西端，随着临哈铁路、临哈高速的开通和乌力吉口岸的开放，对外开放的优势得到根本性提升，一举由发展的“边缘”转变为开放的“前沿”。我们努力抢抓这一历史性机遇，深入贯彻自治区党委的决策部署，积极主动融入“一带一路”战略，把阿拉善打造成为服务丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊的重要国际大通道，为国家和自治区开放战略做出我们应有的贡献。

一是加快基础设施互联互通。推进与丝路沿线地区和国家在公路、铁路、航空通道方面的共商共建共享，把阿拉善建设成为区域性综合交通运输枢纽。

二是完善“两口岸三园区一陆港”布局。加快策克、乌力吉两个口岸，策克口岸跨境经济合作区、乌力吉口岸跨境经济合作区、敖伦布拉格国际保税物流园区三个园区和阿拉善经济开发区陆港的开发建设和功能提升。

三是深化国际能源合作。加快创建国家重要的清洁能源示范基地和近零碳排放示范基地，积极推进敖伦布拉格－华中（华东）和上海庙－山东临沂特高压输电线路建设，规划建设中蒙那林苏海特、额尔登布拉格煤矿坑口电厂及电力外送通道，推动构建连接俄罗斯远东运输大动脉、蒙古国草原之路到长江黄金水道、东南沿海经济发达地区的综合能源大通道。

四是密切对外经贸合作。依托口岸优势，努力把策克口岸升格为国际性常年开放口岸，引入第三方贸易合作新机制，推进与丝路沿线国家和地区在建材、林木、奇石、绒毛、果蔬等领域贸易合作，争取实现汽车进出口、农畜产品加工、加工贸易、跨境电子商务、跨境贸易结算等口岸服务功能。五是扩大科教文卫多领域合作。进一步搭建交流平台，扩大与蒙古国在民间艺术交流、医疗援助、蒙医药合作研发、公派留学、跨境旅游、科技创新等领域合作。